Вопросы к миграционному адвокату
- Выдворение иностранцев из Украины: что нужно знать в 2026 году
- Как иностранцу получить украинский паспорт
- Как получить вид на жительство в Украине и в чем разница между временным и постоянным
- Нарушение сроков рассмотрения заявлений о принятии в гражданство Украины, а также выходе из гражданства Президентом Украины
Выдворение иностранцев из Украины: что нужно знать в 2026 году
Для любого иностранца принудительный выезд из страны - очень нежелательное событие. Он влечёт за собой не только прекращение привычного образа жизни и источников дохода, но и разрыв социальных связей, а также риск долгосрочного запрета на повторный въезд в Украину.
В то же время получение соответствующего решения - не приговор. На практике такие решения нередко отменяются в судебном порядке. Однако, как адвокаты, мы регулярно сталкиваемся с тем, что клиенты не до конца понимают: процедура выдворения иностранных граждан из Украины может осуществляться в двух разных формах, которые существенно отличаются между собой, а именно — принудительное возвращение и принудительное выдворение.
Предлагаем кратко разобраться в ключевых особенностях каждой из этих процедур.
Принудительное возвращение vs. принудительное выдворение
Законодательство Украины разграничивает данные процедуры по степени жёсткости, органу, принимающему решение, а также по правовым последствиям в случае его невыполнения.
Принудительное возвращение
Это так называемый «мягкий» вариант. Решение о принудительном возвращении принимается Государственной миграционной службой Украины, Службой безопасности Украины либо органами Государственной пограничной службы в случае, если при оформлении материалов об административном правонарушении в сфере законодательства о правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства будут установлены соответствующие основания, в частности совершение действий, нарушающих пограничный режим, противоречащих интересам национальной безопасности либо направленных на защиту здоровья, прав и законных интересов граждан Украины.
Как правило, иностранцу предоставляется срок до 30 дней для самостоятельного выезда с территории Украины. При этом решение о принудительном возвращении может сопровождаться запретом въезда в Украину сроком до трёх лет.
Принудительное выдворение
Это крайняя мера государственного принуждения. Она применяется, как правило, в случае незаконного пересечения государственной границы Украины либо невыполнения иностранцем ранее принятого в отношении него решения о принудительном возвращении.
С целью обеспечения процедуры выдворения, исключительно на основании решения суда, лицо может быть принудительно помещено в пункт временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства на срок до 18 месяцев. В таком случае выезд за пределы Украины осуществляется под контролем (сопровождением) правоохранительных органов.
Решение о принудительном выдворении обязательно сопровождается запретом въезда в Украину сроком на пять лет, который суммируется с ранее установленным запретом на въезд, если таковой уже имел место.
Государственная миграционная служба Украины: основания для выдворения.
Как показывает наша практика, в течение 2024–2025 годов основаниями для принятия органами Государственной миграционной службы Украины решений о выдворении иностранных граждан, в частности, являлись:
- превышение установленных сроков пребывания по визе либо по правилу безвизовых поездок 90/180;
- проживание на территории Украины по недействительным документам, в том числе при использовании просроченного паспорта либо отменённого вида на жительство;
- соображения национальной безопасности, как правило - на основании обращений или полученных материалов от правоохранительных органов;
- невыполнение решения о принудительном возвращении, когда иностранец ранее получил предписание о добровольном выезде, однако проигнорировал его.
При этом во многих случаях процесс выдворения носит формальный характер и фактически сводится к стремлению должностных лиц выполнить установленные показатели. Нередко такие решения принимаются без надлежащего анализа соразмерности допущенного лицом административного проступка и степени вмешательства в его права, без всестороннего изучения обстоятельств, в которых оказался конкретный человек, а также без оценки возможных последствий для членов его семьи и иных связанных лиц.
Процедура и сроки обжалования
Если в отношении вас принято необоснованное решение о принудительном возвращении либо принудительном выдворении, вы имеете законное право на судебную защиту.
Срок на обжалование
Рекомендуется обратиться в суд в течение 10 дней с момента получения соответствующего решения.
Куда подаются документы
Административный иск подается в местный общий суд, который действует как административный суд, по месту нахождения органа, решение которого обжалуется (юридическому адресу).
Правовые последствия подачи иска
Подача административного иска приостанавливает действие решения о выдворении до окончания судебного разбирательства. Это позволяет выиграть необходимое время и выстроить эффективную стратегию защиты прав иностранца.
Можно ли избежать выдворения
Судебное производство по таким делам носит состязательный характер. Хотя мы никогда не даем 100% гарантии результата, в нашей практике наиболее действенными аргументами против выдворения нередко становятся:
- наличие тесных социальных и семейных связей в Украине (супруги, дети, родители, которые постоянно проживают на территории страны);
- реальный риск противоправного преследования в стране происхождения по политическим, религиозным либо иным мотивам;
- процессуальные нарушения, допущенные органом власти при оформлении материалов и принятии обжалуемого решения.
Существенное значение для результата судебного обжалования имеет отсутствие у иностранного гражданина истории ранее совершенных правонарушений и неисполненных обязательств, а также его надлежащее процессуальное поведение. Уклонение от взаимодействия с органами Государственной миграционной службы Украины либо игнорирование принятых решений негативно отражается на правовой позиции и ограничивает возможности легализации статуса.
Как иностранцу получить украинский паспорт
Украинский паспорт является официальным документом, подтверждающим наличие гражданства Украины у лица. Гражданство Украины может быть приобретено на основаниях, определённых законодательством. Рассмотрим основные из них:
- 1
По рождению. Гражданство Украины приобретается в случае:
рождения от родителей, которые являются гражданами Украины;
рождения от одного из родителей, который является гражданином Украины;
рождения на территории Украины от иностранцев или лиц без гражданства (с возможностью других вариантов в соответствии с законодательством).
- 2
По территориальному происхождению. Это касается лиц, у которых один из прямых родственников (сын, дочь, отец, мать, дед, бабушка) родился на территории Украины до 24 августа 1991 года.
- 3
Вследствие принятия в гражданство. К такому основанию относится брак с гражданином Украины, продолжающийся более двух лет, или непрерывное проживание на территории Украины в течение трёх или пяти лет, в зависимости от конкретных обстоятельств. Лицо, желающее быть принятым в гражданство Украины, также должно соответствовать другим требованиям: признание и соблюдение Конституции Украины и законов Украины, знание истории Украины, наличие законного источника существования, владение государственным языком, получение разрешения на иммиграцию в Украину.
Законом предусмотрены и другие основания для приобретения гражданства Украины, в частности:
- восстановление в гражданстве;
- приобретение гражданства в связи с наличием гражданства Украины у одного или обоих родителей ребёнка;
- и другие случаи, определённые законодательством.
Процедура приобретения гражданства Украины непосредственно связана с соблюдением законности пребывания лица на территории Украины на момент подачи заявления о приобретении гражданства Украины, а также с принятием обязательства прекратить в будущем иностранное гражданство.
В зависимости от установленной процедуры прекращения предыдущего гражданства, а также подтверждённого участия в военной защите государства, Украина может признать достаточным подтверждением прекращения иностранного гражданства следующие документы:
- справку о завершении процедуры выхода из гражданства в государстве предыдущего гражданства;
- декларацию об отказе или изменении гражданства.
До завершения процедуры выхода из иностранного гражданства лицо, получившее гражданство Украины, имеет право пользоваться только временным удостоверением гражданина Украины.
Как получить вид на жительство в Украине и в чем разница между временным и постоянным
Вид на жительство в Украине — это официальный документ, подтверждающий право иностранцев или лиц без гражданства на временное или постоянное проживание в Украине. Вид на жительство может быть постоянным или временным.
Постоянный вид на жительство оформляется для лиц, получивших разрешение на иммиграцию в Украину, и предоставляет неограниченное право на трудоустройство наряду с другими преимуществами. Для получения разрешения на иммиграцию в Украину иностранец или лицо без гражданства должны обратиться в территориальный орган (подразделение) ГМС с соответствующим заявлением и пакетом документов, подтверждающим наличие оснований для его оформления. Разрешение на иммиграцию не имеет срока и условий действия, а сам вид на жительство подлежит обмену каждые 10 лет.
Разрешение на иммиграцию могут получить:
- высококвалифицированные специалисты;
- муж и жена гражданина Украины или иммигранта;
- близкие родственники граждан Украины;
- инвесторы;
- лица, имеющие украинское территориальное происхождение;
- военнослужащие;
- представители других категорий, определенных законодательством.
Временный вид на жительство выдается на определенный срок, в зависимости от оснований его получения. Ниже приведены наиболее распространенные основания:
- трудоустройство – на срок действия разрешения на применение труда;
- брак с гражданином Украины – на 1 год;
- обучение – на весь период обучения.
Стоит отметить, что права иностранцев с временным видом на жительство значительно ограничены по сравнению с мигрантами, получившими право на постоянное проживание.
Важные требования для оформления вида на жительство:
- Гражданам стран с визовым режимом поездок необходимо получить долгосрочную визу.
- Документы на оформление вида на жительство следует подавать не позднее чем за 15 рабочих дней до окончания разрешенного срока пребывания в Украине.
Нарушение сроков рассмотрения заявлений о принятии в гражданство Украины, а также выходе из гражданства Президентом Украины
Остается только ждать.
Действительно, с начала 2020 года наблюдается почти полное прекращение издания Указов Президента Украины по вопросам гражданства, ранее издававшихся (но не публиковавшихся) примерно раз в три месяца. Дела о принятии в гражданство, которые были положительно рассмотрены Государственной миграционной службой Украины и Комиссией при Президенте Украины по гражданству, остаются без окончательного рассмотрения Президентом на протяжении многих лет.
Следует отметить, что такая остановка не является избирательной по стране происхождения заявителей или основаниями для гражданства.
В то же время отдельные лица все же были приняты в гражданство в индивидуальном порядке на протяжении последних лет. Это может свидетельствовать об изменении политики Офиса Президента в сфере гражданства в направлении ее усиления.
Административные суды, рассматривая споры с Офисом Президента Украины относительно гражданства, как правило, воздерживаются от вмешательства в дискреционные полномочия главы государства, оставляя заявителям только надежду.
Большая Палата Верховного Суда пришла к выводу, что несовершение Президентом Украины действий по изданию указа о предоставлении гражданства Украины пока не имеет характера противоправного бездействия и не может быть признано таковым.